【摘要】在我国,市场经济体制的建立过程同时也是政府逐渐退出传统生产领域、政府职能转变的过程,是政府从其职能“越位”与“缺位”向其职能“归位”的过程。“归位”就是政府向其服务职能的转变。由于我国政府职能的转变是以1992年中共中央发表《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为其开端的,所以本文的研究时段是1992—2003年。