【摘要】一、地方政府人工成本的 主要内容 政府运营成本可以划分为人工成本和公务成本。我们研究的人工成本是指政府直接为公务员招聘、录用、使用、培训、工资福利、社会保障等所必须支付的开支,不包括政府为公务员配置的公共设施等其他费用。