【摘要】新型城镇化建设,县级政府是重要执行主体之一。通过选取的样本县城镇化进程中城镇化建设支出的结构以及保障机制面临的压力和困境的基本面分析,构建以政府性基金收入、税收和非税收收入以及转移支付收入对县级财政年度城乡社区事务支出规模影响的回归模型,实证分析结果表明,县级政府的"城乡社区事务支出"的财力保障,依赖和受制于土地出让金收入与上级政府返还和补助收入,这两类收入的取得反促成了此类支出的刚性增长。故为确保新型城镇化的有效推进,建议可通过"深化预算管理改革"和"政府间事权与支出责任的体制调整"两个层面的改革确保城镇化事权支出的保障需要。