【摘要】本文引入自然资源、内生环保政策,构建拉姆齐次优和最优均衡模型,通过数理分析和数字模拟得到:拉姆齐次优均衡、最优均衡下,环保政策有望成为经济增长政策,相应机理:环保政策促进人力资本在生产和减排之间内生分配,达成环境经济双赢;相应条件:减排人力资本必须占到相当比例。实证表明,当前我国减排人力资本仅占0.03%,远低于最优均衡所需8%,因此,为实现经济环境双赢,必须大幅提升用于减排人力资本。