【摘要】本文立足"公众评价是否基于实际业绩做出"的理论争议,采用Z市基层警察服务绩效评价的问卷调查数据和机构记录数据,借助公众感知来检验实际业绩与公众评价之间的关系,以为公众有效参与公共服务绩效评价提供理论支撑,也为公共服务供给中"政府与公众的良性互动"奠定基础。研究发现,实际业绩对公众评价具有显著影响,公众评价并非毫无根据,公众对公共服务绩效的评价不是评不准,而是评价的对象和内容要找准。同时,公众感知与非服务性因素对公众评价的显著影响表明,开展公众评价尚需关注公众感知,非服务因素影响公众评价并不否定公众评价本身的效度。