【摘要】无论是理论上的逻辑推理,还是实践中的经验总结,都揭示出非营利组织理事会所扮演的角色和承担的责任要重于企业董事会,清晰地界定理事会角色与责任是非营利组织治理的首要课题。利用因子分析可以将理事会角色与责任分为高级人力资源管理、决策、财务管理、筹资、维护与任务环境关系五类。通过中美之间的比较分析,可以以美国为参照系,折射出中国非营利组织理事会角色与责任的现实状况。实证分析的结果显示,发达国家非营利组织理事会在承担角色和责任方面要全面领先于中国。而就中国而言,基金会理事会在某些方面优于社会团体。