【摘要】目前关于我国工业管理体制改革的意见整体上都是规范性的 ,缺乏实证分析 ,这是我国电力工业管理体制改革方案难以出台的理论原因。本文运用现代网络产业的规制与竞争理论和实证分析方法 ,分析了目前我国电力工业市场化改革中存在的目标选择、行业租、市场竞争主体缺乏、规制侵占、交易费用增加、缺乏规制基础、电网经营企业有效规制困难、售电侧竞争选择、有利于竞争的独立电厂形成 9个难点 ,并分别进行了简单的对策分析