【摘要】本文从外资与土地的集约利用角度,将国家级开发区的发展划分为四种模式,利用数据包络分析对我国27个国家级开发区2004—2006年的土地利用效率和外资利用效率进行实证分析,发现形成了外资与土地利用效率双高的集约高效发展模式,以及外资与土地利用效率一高一低的失衡发展模式的开发区都很少,大量存在的是外资与土地利用效率双低的粗放型发展模式,并据此提出单边突破式、扬优补劣渐进式,以及短期积蓄能量跨越式发展等几种效率提升路径。