【摘要】当前中国镇级单元数量和总人口规模巨大,在新型城镇化中具有不可替代的战略意义,经济增长放缓背景下,超大和特大城市面临着巨大的规模扩张和人口转移压力,小城镇则成为新常态下经济社会发展的新亮点和载体。在人口高输出地区,大事件的植入打破了传统小城镇的经济和社会组织体系,城乡规划不确定性将更为突出,对小城镇规划不确定性的研究迫在眉睫。以鲁西北人口高输出地区的小城镇为实证性研究对象,提出大事件的植入对该小城镇发展和规划产生很大的不确定性,在研究现状和大事件植入基础上,运用规划中的不确定性理论,引入"产镇融合"、层级化"弹性管理单元"和底线控制思维方法,探索在城乡规划层面应对小城镇未来发展不确定性的规划策略...