【摘要】提出了测量城镇化效应的三个指标,其中,“非农产业就业人口占总就业人口比重”是最直接的反映城镇化实质的指标,比“非农业人口占总人口比重”、“非农产业产值占地区生产总值比重”更能反映人们生活的变化,更能体现“城镇化”的实质。然后,通过对前人相关模型的修正,建立了适宜我国城镇化特点的几个子模型,以苏北17个县市为样本,对“乡镇撤并”这一政策的城镇化效应分组进行了具体测算,得出了简要结论及政策建议。