【摘要】特许投标理论是一种竞争与管制相兼容的理论。本文简要讨论了这一理论的基本特点,着重分析了它在实际应用中所面临的竞争不足、资产转让和特许经营合同的款项与管理这3个关键问题,并以杭州市赤山埠水厂特许经营权的投标拍卖为例,对这一理论作了实证研究。