【摘要】本文通过 30家样本企业实地调查所掌握的材料 ,实证分析了苏南乡镇企业改制的过程、措施和实际效果 ,并运用产权理论和企业组织理论 ,对乡镇企业的改制模式和改制中普遍遵循的两大原则“经营者持大股”和“集体股权退出越多越好”进行了理论上的探讨。文章认为 ,股份合作制财产组织上的制度缺陷是乡镇企业改制中放弃股份合作制而采取公司制的原因 ;经营者持大股的股权结构 ,不仅可以在产权理论上得到支持 ,而且实践也证明其是有效的。经营者持大股所要解决的问题 ,一是建立有效的经营者选拔机制 ,二是形成比较完善的经营者退出机制 ,做到优胜劣汰。地方政府在改制中出于成本和收益的比较 ,对改制采取了支持的态度 ,满足...