【摘要】由于对一个国家或地区各行业未来成长能力的评价往往成为政府产业政策的取向，因而它在现实中更多地表现为一种政治程序（ｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｏｃｅｓ）。这种政治化的评价过程及其结论虽然有利于在某个时期达到各种社会力量的均衡，但它的缺陷却是显而易见的：一是信...