【摘要】城乡规划体系下的公用设施规划目前面临规划内容简单、空泛、格式化,多由非专业、专职人员编制,规划审批时受关注度低等问题。导致规划失效的成因包括:当前的政治、经济背景使公用设施规划编制和实施不被重视;法规和技术规范存在缺陷,其修订滞后于行业发展现实和发展需求;实践者缺少创新理论指导;缺乏专业、专职人员持续关注并创新提升。未来,急需对城乡规划体系下公用设施规划的核心价值进行重新定位。