【摘要】将城市综合体图书馆纳入公共图书馆服务网络建设体系之中,是全民阅读推广的需要。通过对江苏省13个地级城市的基层图书馆和城市综合体调研可以发现,国内城市综合体图书馆建立的有利条件为城市综合体具有文化服务的潜在因素、文化惠民政策创造的环境。城市综合体图书馆建设发展应做好规划建设,建立有效的政府保障机制和多方合作的管理运行机制。