【摘要】由于金融排斥,扶贫贴息贷款的"贫困瞄准"目标会发生被动偏离,因而需要改变金融扶贫机制,遵从市场化原则锁定贫困户,开展精准扶贫自1994年《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来,国家将缩小瞄准单位作为实现减贫目标的重要手段之一,从2001年开始将瞄准单位下沉至村、户,建成了包含村级和户级信息的网络系统,"建档立卡"制度是我国目前规模最大的贫困个体瞄准制度之一。金融精准扶贫正是建立在建档立卡的贫困农户识别基础之上的制度安排,也是