【摘要】村镇银行等新型农村金融机构在较大程度上肩负着新一轮农村金融改革成败与否的政策使命,但发展过程中依然面临较多问题,其市场定位、发展理念、治理结构、经营绩效与影响因素等命题亟待有效破解。本文基于山东省部分村镇银行的调研数据,在对村镇银行发展态势进行分析的基础上,构建了经营绩效评价模型并对影响绩效的因素进行研究发现,村镇银行经营绩效与农户贷款行为相冲突;适当提升资产负债率有助于村镇银行改善经营绩效;人才素质是影响村镇银行发展的重要因素;县域经济发展水平较低(高)的地区,村镇银行综合经营绩效反而相对较好(差)。