【摘要】一、建立现代财政制度。第一,围绕优化财政的收入和支出结构,充分发挥中央和地方两个积极性,适当减轻宏观税负水平,加大国民收入分配调整力度,调整国民收入在公共部门与私人部门之间的配置状况,居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。第二,必须规范非税收收入,坚持向"税收为