【摘要】财政是国家治理的基础和重要支柱,乡镇财政是基础的基础。目前乡镇财政建设还存在一些问题,亟需深化改革,加快乡镇财政职能的重构,促进基层财政职能实现本质回归。(一)体制机制亟待完善。一是预算级次不清。乡镇级金库取消后,一定程度上形成了县、镇间、镇际间财政收入预算级次混乱的现象。财政部门不能及时根据收入完成结果采取相应的管控措施,使收入的划分掺入人为因素,区域内引税、协税现象未能从源头上得到根治,影响了征管秩序,增加了税收成本。