【摘要】通过历史分析法,详细分析了日本林业经营存在的问题以及存在的原因。林业存在的问题是人工林荒废、森林资源没有得到有效利用等。导致日本森林资源低效利用的原因是:小规模的森林所有结构、国产木材产业的衰退、向非皆伐方式转变的条件还不够成熟。同时,日本森林经营体制也存在种种问题,例如:林业合作社没能发挥出其应有作用、林业合作社的体制损害了林业体制的健全性、林业合作社没有起到促进扩大国产木材需求的作用。基于以上研究,提出加快林业研究机构和林业合作社的功能变革等建议。