【摘要】南京国民政府时期,公债是银行业的主要业务之一。上海银行公会对公债十分关注,不仅与政府协商公债发行,谋求政府做出示信承诺,而且围绕公债还努力搭建银行与政府之间沟通桥梁。为维护行业经营利益,一直"在场"参与公债整理,同时还积极进行制度设计,联络业内谋求建立属于自身的债权管理机构。通过与政府互动与博弈以达到维护行业利益与构建债信秩序的目的。上海银行公会参与政府公债发行以及整理的历史过程,对当今政府建立偿债基金制度、完善公债基金管理组织、促进民间金融组织制度创新都具有参考价值。