【摘要】"住有所居"是农民向市民身份转换能否顺利实现的核心问题之一。面对进城农民安居中的现有制度性障碍,提出构建"土地流转、住房保障和金融支持"三位一体的整套政策顶层设计,作为农民工进城居住保障模式。