【摘要】十八届三中全会《决定》提出,按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。清理规范税收优惠是深化财税体制改革的重要一环,也成为建设统一开放、竞争有序市场体系的重要基础工作,同时它能从根本上促进政府行为规范和职能转变,清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。过度税收优惠引发的突出问题和后果无可否认,在经济社会发展初级阶段,适度税收优惠在协调区域发展,建设市场、激发市场主体活力方面发挥了