【摘要】财政存量资金数额较大,增长速度较快,沉淀期较长,已经在很大程度上影响到有限财政资金的统筹安排、合理使用和效率发挥,出现了存量资金较大和财政必要开支缺口较大并存的局面。2014年底,国务院专门下发了盘活财政存量资金工作的通知,今年初,财政部又作出具体布置,以期"唤醒"并用好存量资金,充分发挥其在促进经济社会持续健康中的积极作用。存量资金形成的主要原因(一)预算编制不合理。预算实行项目管理后,部门、单位基本改变了过去粗放式、切块式编报方式,但一些部门、