【摘要】老旧小区物业管理问题近年备受关注,由于自身既有的产权结构、地理环境等诸多特殊因素,其开展物业管理存在诸多困难。文章在对中山城区内较有代表性的若干老旧小区进行调研的基础上,从学理和实践的角度对其物业管理困境及成因进行分析,进而在公共政策层面提出一系列对策,以实现老旧小区物业管理良性发展和社会善治。