【摘要】1.菜农组织化程度低、生产分散。近十多年来,各地政府都非常重视"菜篮子"工程,由地区行政领导主管,支持蔬菜生产基地的建设,鼓励成立农村合作社,出台了许多切实可行的优惠政策。但目前国家对菜农的优惠主要是针对种植大户,小农户处于分散状态,使得其在利益分配中的弱势地位没有得到实质性的改变,出现部分菜农有脱离农村合作社的倾向,一些地方合作社已是形同虚设。我国蔬菜主要是由农户分散