【摘要】通过完善版权制度来规制数据商滥用版权是重要的法律选择。相对于合理使用制度存在权利性质不明、无法对抗契约效力、被技术措施锁定,导致对抗滥用版权乏力的局限性,法定许可制度更具利益平衡功能、排斥拒绝许可和单方面的权利限制、防范数据商提出高索价要求等特征,能遏制数据商滥用版权。在我国建立图书馆法定许可制度,需要对适用评估、使用定价、报酬转付、通知公告、侵权救济等法律内容作出科学的安排。