【摘要】核定征收有利于防止避税和逃税,但税务机关在确定"计税依据明显偏低"时自由裁量权过大,法律也没有对何为"正当理由"予以明确。为此,税务机关在实务中容易滥用核定征收权,伤及纳税人的契约自由,动摇民法意思自治原则的根基。本文从具体案例入手,分析目前我国核定征收制度存在的缺陷,并进一步提出规范的建议。