【摘要】当前,灰霾治理已然成为执政能力的重大考验。对此,财政作为"庶政之母",应提高站位、科学谋划,促使灰霾治理从条块管控转向综合防治。一、灰霾成因析要及问题反思(一)工业废气及其背后的能源结构反思。大气污染物的重要来源是工业废气,而工业废气的重中之重是煤炭消耗。2012年,全国煤炭消费量35.76亿吨,比2008年增长30.5%,占能源消费总量近7成,远高于世界平均水平。这一能源结构背后有三个问题需要审视和反思:一是能源生产方式不合理。传