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财政分权是否恶化了城市环境质量——基于长三角地区26个城市的经验数据

2015-05-25分类号:X321;F812.2

【作者】陈宝东  邓晓兰  
【部门】西安交通大学经济与金融学院  
【摘要】长三角地区在取得经济增长奇迹的同时,也面临着严峻的环境问题,这与财政分权的制度安排密不可分。本文以我国长三角地区26个城市2003~2012年的数据作为研究样本,采用动态面板模型,实证考察了城市层面财政分权与环境污染的关系。结果表明,财政分权的提高会增加污染物的排放,主要通过影响地方财政支出的偏向实现,更深层次的原因则是官员考核机制存在缺陷。因此,应该完善现行的地方官员考核评价机制和财政分权体制、推进产业结构升级、加大科技研发力度和加强区域间合作等手段提高环境质量。
【关键词】财政分权  环境污染  官员考评机制
【基金】国家社会科学基金项目“财政货币政策协调中公共债务货币化问题研究”(13BJY157); 榆林市产学研合作项目“资源地生态环境建设的财税政策研究”(cxy12-2-09)的资助
【所属期刊栏目】经济体制改革
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