【摘要】2014年以来,"多规融合"成为热词,学者官员纷纷发文出声,众说纷纭。从制度着眼,我国的空间规划体系是以国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划三规并重,其他规划互为补充的格局,据说规划高达83种。而众多规划使我国的空间规划体系呈现网络状——"纵向到底、横向并列",纵向来看,各类规划从国家到地方上下衔接,横向来看则多规并行,从广度和深度不断拓展、相互渗透。多规的矛盾,在国家、省级层面的大空间尺度上问题不明显,但到了市级层