【摘要】1.进一步促进转型升级,调整城镇产业结构。就当前中国城镇现状而言,第二产业尤其是重工业是造成能源消费和严重环境问题的重要主体。从整体产业布局来讲,加速第三产业发展,降低第二产业比重,仍是降低城镇能源消费,实现增长与能源脱钩的关键问题。城镇化的推进离不开产业的支撑,各城镇需要结合自身禀赋和定位,进行科学的产业选择。在严格控制"三高"产业准入、避免低水平产能重复建设的同时着力发展第三产业。通过提高第三产业比重,发