【摘要】一、问题的提出林地是森林资源最基本的组成部分,作为不可缺少而又不可再生的生产要素,历来未受到应有的重视。近年来,理论界针对当前农地被侵蚀,农业生产停滞徘徊的现状,提出了土地经营机制的转换问题,土地所有权的变革与完善也是其中的一个中心议题。林业作为大农