【摘要】发展混合所有制经济的目标是使不同所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要实现这些目标,需要明确国有资本与民营资本各自的优势和弱势。国有资本能够克服生产的外部性,具有综合收益和风险低的特点,这让国有资本擅长于长期投资和科技创新;然而国有资本的委托代理链条长并且缺乏对运营效率的评价机制和运营效果的监督机制。民营资本在运营效率以及模式创新方面具有优势,但其要求回报率高且不稳定、强调短期收益的特点容易引发经济波动。混合所有制改革要参考行业性质、经济周期和企业生命周期等特点科学有序地进行,实现优化国有资本布局、促进民营经济发展和加快政府的转变职能。