【摘要】当前,我国是老年人口最多的国家,达到近2亿人,且老龄化呈迅速发展之态势。中国有句老话:"家有一老,如有一宝。"然而,随着"空巢家庭"和"四二一"结构家庭的日益增多,家庭养老已经成为越来越沉重的话题,老年人"欲养无门"的问题也越来越突出。2013年8月,国务院召开常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施,提出要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的主角。会议指出,到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠...