【摘要】围绕着建设人力资源强国的发展目标,从20世纪末,我国教育发展重点经历了两次战略转型:第一阶段是确立了教育优先发展的战略,大力发展高等职业教育,全面提升劳动者的教育水平;第二阶段是优化高等教育结构,提高高等教育质量,促进劳动者素质的全面提升。当前,我国进入了建立国家创新体制实现经济转型的关键时期,高素质的人力资源是国家竞争力的核心。因此,教育发展第三次战略转型的目标是建立科技与教育创新体制,以科技创新主导经济的转型发展,实现教育先行于经济发展向教育主导经济发展的转型。