【摘要】治理体系和治理能力的关系是结构与功能的关系,治理体系是治理能力发挥的前提和基础,治理能力的发挥应以相应治理体系的构建为支撑。目前,我国大学治理中仍存在着政府、市场及社会作用大学的机制不健全、党政权力界定不清、学校与院系主体地位错位、学术权力与行政权力运行失当、师生员工民主管理与监督作用发挥不足等问题。为此,必须从外部和内部构建现代大学治理体系,推进大学治理能力现代化。