【摘要】在现代大学制度下,二级学院不仅是高校下设机构或组织,更是大学基本办学主体。学校应通过权力下放凸显二级学院办学主体地位,但权力下放的前提是科学界定二级学院的责权范围。下放到二级学院的权力能否科学、规范运行,合理的决策运行机制是关键,该机制的实质就是对二级学院内部政治权力、行政权力、学术权力和民主权力的科学配置。