【摘要】随着经济社会和教育事业的发展,我国教育改革已经步入"深水区",其主要特征是:教育发展的内外部环境更加复杂,教育决策的复杂性增大,改革举措实施的难度增加。教育改革步入"深水区"有其深层次和多方面的原因。第一,我国教育发展方式正在从以规模扩张和空间拓展为特征的外延发展,转变到以提高质