【摘要】近期,教育部鲁昕副部长在长春召开的"非营利性民办高校联盟第二次工作会议"上强调指出,要对民办学校进行"分类管理,差别化扶持",鼓励社会力量办学,实行非营利导向,并加强对营利性教育机构的监管,因为"教育是公共产品、教育是公共服务、教育是公益性事业"。对民办(私立)学校实施营利性与非营利性分类管理,是不少国家及地区的通行做法。现实中,"民办非企业单位"的法人定位,让民办学校遭遇身份尴尬。一方面,因为不是企业,故很难做到真正