【摘要】高等教育作为具有非竞争性和相对排他性的公共产品,其供给不应脱离市场而过度依赖政府。目前中国高等教育资金主要来源于政府,高校生长机制在数量、质量、结构方面发展都不完善,公平与效率难以兼顾。PPP模式可以应用于公益性较强的公共产品供给中,弥补政府财力不足,提高供给效率。将PPP模式引入高等教育资金管理,促进资金来源社会化、多样化,充分发挥社会(私人)投资在高校供给中的弥补和引导作用已成为改革的方向。未来应当调整政府支出更多投向落后地区高校和民办高校,对名牌大学改拨款制为收费制,拓宽经费筹集渠道,促进科研成果转化,建立政府管公平、保底线,市场管效率的高校发展新机制。