【摘要】在普及义务教育之后,教育均衡发展问题被提上了重要地位,上海在20世纪80年代开始关注和探索教育均衡发展。上海教育均衡发展始于对薄弱学校的关注,从经费、硬件、师资、管理等角度优化资源配置,改善了底层学校的办学条件。近年来,上海基础教育内涵发展正在面临走向优质均衡的新问题,通过"新优质学校"、"绿色指标"等对"好"进行重新定义,从学生角度重新反思教育,关注以教育内涵发展为核心的实质均衡。目前,上海已进入高位均衡阶段,正为新时期的均衡发展目标深化基础教育课程改革和创新。教育均衡发展的关键在于教师,在于学校内在的成长性。