【摘要】1.财税并进,矫正政府保障的"缺位"与"越位"。政府"缺位",是指政府需要加强对弱势群体的基本保障。从覆盖面上来讲,中国仍然有2亿多人未被纳入基本养老保障体系。从保障程度上来讲,城乡居民当前人均较低的养老金给付水平还需要有较大程度的提高。这将使政府财政支出增加较多,而这是政府的基本义务。而针对政府"越位",首先,要逐步降低当前对高收入群体的过度保障。首先是机关事业单位过高的