【摘要】我国农业保险的发展历程及其法律制度的演进表明,政府在农业保险发展进程中起着至关重要的作用。然而国家干预存在缺位、错位,这种干预的失灵外化为制度供给的失灵,具体体现为:基本法缺位、法律法规之间协调性差、相关配套制度不完善、经营活动缺乏有效监管等,理论和现实都亟需构建一个完善、协调的农业保险法律体系。