【摘要】设立政府性基金是我国在特定的经济社会环境中采取的一种临时性筹资措施,对国家实现特定的经济战略具有重要的意义。如,铁路建设基金在设立之初就是为了弥补财政对铁路建设的资金投入,其开征有利于加快推进重大公共基础设施建设。但随着经济社会发展,国家财政收入的增长,财政保障能力大幅提高,原有的基金征收制度有损于社会公平和公正,不合理的基金管理制度以及支出安排也不利于经济社会的发展。因此,清理和规范政府性基金成为当前财政改革的重要任务之一。