【摘要】在我国经济步人"新常态"、加快转型的进程中,新型城镇化建设将成为强大引擎,并将带动公共投资项目的巨大需求。进一步激发民间资本加大对重大基础设施等公共项目的投资,既能规范和拓展民间资本的发展空间,也能极大缓解各级政府所承担的融资风险和社会责任的压力。温州市探索的"地方发,地方买,地方用,地方偿还"的"幸福股份"模式,是引导民间投资进入基础设施建设领域的有益尝试,有一定的借鉴意义。但