【摘要】本文运用DEA方法和Malmquist指数模型,研究了2007年至2013年间国开行及我国主要银行的静态和动态效率。DEA分析表明国开行是我国静态效率最高的银行之一,表明其内部管理水平及业务规模均为业内最优。引入Malmquist指数来度量全要素生产率表明国开行动态效率变动处于行业较低水平,主要受限于其外部制度环境的适配性。国开行的内部高效已构成转型的坚实基础,但还需要外部制度环境配合其转型。