【摘要】教育管理在工商管理和公共管理之间徘徊,名义上归依了"公共",却经常顺从了"工商";教育管理在行政管理和专业管理之间摇摆,却既经常沦陷于过度"行政",又迷失于"教育专业"和"管理专业"之间。"教育管理归谁"和"教育管理是谁"是两个性质不同的问题,解决了"教育管理归谁"的问题,并不能使"教育管理是谁"的问题得到自明。只有回到"育人之本",才能实现"为了教育而管理"。