【摘要】根据《中华人民共和国著作权法》的规定,非作者可以在特定情况下享有对作品的合理使用权限,不需要经过原作者许可。本文以广东省立中山图书馆《决策内参》杂志编辑为例,探讨图书馆在进行信息开发与服务过程中对作品的使用权限,通过对现状的描述发现问题,从法律的角度查找原因,分析在信息开发过程中是否违背著作权法。此外还研究该杂志的不足之处,并提出改善与完善的可行性意见。笔者认为,《决策内参》虽然存在不完善的地方,但其满足合理使用权限的要求,在业界能起到一定的借鉴作用。