【摘要】中国地方债的问题不仅仅在于数量上,而在于形成机制和运用机制上。随着地方债自发自还机制的出现,在发行渠道上地方债分为两类:包括统发统还的地方债和自发自还的地方债;地方债在形式上也分为两类:一是传统意义上的地方债券,二是专项债券。专项债券的用途为公益性的基础设施建设和到期债券的清偿。受既有赤字和国家发行规模的控制,有些地方债没有办法自发自还。在控制视野之外的地方债将是一个风险源。另外,自发自还地方债需要有一个健全的债务人格。中国地方债问